La primera Circunscripción Judicial abarca los Departamentos de Central y parte de Ñeembucú, en la región Oriental; el Departamento de Boquerón y parte del de Alto Paraguay, en la región Occidental.

Constituye la circunscripción judicial de mayor densidad poblacional. En los últimos años la Primera Circunscripción Judicial de Capital, se ha desmembrado con las creaciones de nuevas Circunscripciones: la Circunscripción Judicial de Paraguarí, creado por Ley N°.: 2.224 del año 2003, la Circunscripción Judicial de Presidente Hayes, creado por Ley N°.: 2.567 del año 2005 y la Circunscripción de la Cordillera, creado por Ley N°.: 2.528, del año 2005.

La referida Circunscripción tiene su sede en la Capital, en el Palacio de Justicia de Asunción, donde funcionan las oficinas de la Corte Suprema de Justicia. Está compuesta por tres Salas: Constitucional, Civil y Comercial, y Penal, cada una de estas Salas de la Corte Suprema de Justicia, cuenta con una Secretaría Judicial, de apoyo a las gestiones operativas para la labor jurisdiccional a cargo de nueve Ministros.

A continuación se desarrollan aspectos los relativos a las Secretarías Judiciales de las Salas de la Corte Suprema de Justicia.

La Corte Suprema de Justicia, ha dictado la Acordada N°.: 352 del 8 de marzo de 2005, que implementa la Secretaría Judicial III – Sala Penal y además se define la distribución de las competencias de las tres Secretarias Judiciales.

Conforme a la Acordada N°.: 352/05, corresponde a la Secretaría Judicial I, la tramitación de los asuntos que son de competencia de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, tales como:

• La tramitación de las acciones y excepciones de inconstitucionalidad, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 259 y 260 de la Constitución, los artículos 11, 12 y 13 de la Ley Nº. 609/95 “Que organiza la Corte Suprema de Justicia” y legislación complementaria;
• La tramitación de los recursos y acciones contra resoluciones del Tribunal Superior de Justicia Electoral, conforme a lo dispuesto por la Constitución y leyes reglamentarias;
• Los recursos y acciones derivados del amparo constitucional. (Art. 1. modificatoria del Art. 25 de la Acordada N°. 80/98).

De conformidad a la Acordada CSJ N°.: 352/05, corresponde a la Secretaría Judicial II, la tramitación de todos los asuntos confiados a la atención de la Sala Civil y Comercial de la Corte Suprema de Justicia, de conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº. 609/95 “Que organiza la Corte Suprema de Justicia” y legislación complementaria, como también los casos de:

	•	Objeción de conciencia.
	•	Exoneración del Servicio Militar.
	•	Naturalizaciones, pérdida y readquisición de nacionalidad, llevando un completo registro de las personas beneficiadas o afectadas por estos actos.
	•	En cuanto se legisle, el recurso de casación en lo civil. (Art. 1. modificatoria del Art. 26 de la Acordada N°.: 80/98).

Al igual que las dos Secretarias mencionadas, de acuerdo a la Acordada N°.: 352/05, corresponde a la Secretaría Judicial III, la tramitación de todos los asuntos confiados a la atención de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, de conformidad con lo dispuesto por el Art. 39 del Código Procesal Penal, el Art. 222 del Código de la Niñez y la Adolescencia y legislación complementaria, como también:

	•	Los Hábeas Corpus que sean interpuestos ante la Corte Suprema de Justicia;
	•	La tramitación de las resoluciones dictadas por las salas del Tribunal de Cuentas, de conformidad con lo dispuesto por el Art. 15 inc. b) de la Ley Nº. 609/95;
	•	La tramitación de cuestiones relacionadas con los establecimientos penitenciarios;
	•	La tramitación de los pedidos de extradición;
	•	La tramitación del dictamen a ser remitido por la Sala Penal al pleno de la Corte a los fines previstos en el Art. N°. 238 inc. 10) de la Constitución;
	•	La tramitación de las demás cuestiones que son de competencia de la Sala Penal de conformidad con la legislación vigente.

	•	Creación de la Secretaría Judicial III – Sala Penal, implementación y funcionamiento.
	•	Mejoramiento de las instalaciones de la Secretarías, dotándola de mobiliarios más funcionales.
	•	Celeridad en la tramitación de las causas.
	•	Especificación de funciones en el personal de las Secretarías.
	•	Mejoramiento en el manejo de las causas y una atención al público.
	•	Implementación del sistema informático facilitando mayor rapidez y mejor atención al profesional abogado.
	•	Notificación de oficio en los casos penales.
	•	Acumulación de expedientes, referidos a la Ley Nº.: 2345/2003 en lo referente a jubilados policiales y militares.

	•	Los principales logros obtenidos a nivel de Recursos Humanos se vislumbraron con la separación y especificación de funciones propias a la Secretaría de la Sala Penal que han permitido mejorar los conocimientos técnicos referentes a las materias estudiadas por esta Sala.
	•	Pese al exiguo número del personal se ha logrado brindar una atención personalizada y deferente a los justiciables antes todos y cada uno de sus reclamos, brindándoles una información pormenorizada sobre el estado de sus causas, ampliamente favorecido por la actualidad en el despacho diario de los expedientes tramitados.
	•	Nombramiento de nuevos funcionarios.
	•	Mejoramiento en la obtención rápida de elementos de trabajo (computadoras, tintas p/ impresoras, muebles).
	•	Encuadernación, recopilación de A. I., Acuerdos y Sentencias, desde el año 1985 al 2005.
	•	Implementación del sistema informático facilitando mayor rapidez y mejor atención al profesional abogado.
	•	Notificación de oficio en los casos penales.
	•	Acumulación de expedientes, referidos a la Ley Nº.: 2345/2003 en lo referente a jubilados policiales y militares.

La mayoría de los funcionarios se encuentran afectados a actividades académicas de grado o de post graduación, merced a la gestión individual de los mismos, por lo que merece especial atención la necesidad de contar con la capacitación por medio de cursos o talleres específicos a las materias propias de esta Sala, a nivel institucional.

Sería interesante y ampliamente beneficioso contar con cursos que enfoquen temas tendientes a profundizar aspectos del derecho de fondo y de forma de acuerdo a los fueros correspondientes, razonamiento judicial, computación, atención al público, en definitiva, todo cuanto capacite al personal para lograr mayor celeridad en los trámites o sustanciación de las causas.

III. PRINCIPALES ACTIVIDADES.

A. ÁREA JURISDICCIONAL.

• Recepción y sustanciación de causas.
• Integración de los expedientes en los cuales se registran inhibiciones.
• Asistencia en las visitas a las penitenciarías del Departamento Central tanto de mujeres, varones y menores.
• Coordinación interinstitucional con el Ministerio Público, Secretaría de la Mujer, Secretaría de la Niñez y la Adolescencia, Ministerio de Justicia y Trabajo a través de la Dirección General de Institutos Penales, con miras al desarrollo de las actividades tanto jurisdiccionales como administrativas.
• Copiado de los Acuerdos y Sentencias en el día.
• Pronunciamiento sobre los escritos formulados por los abogados.
• Actualización permanente dentro del sistema informático, relacionado a los pedidos presentados al día por los profesionales.
• Notificación de oficio de los expedientes penales, ya sean resueltos por A.I. o Acuerdos y Sentencias, como los que tengan providencias de integración.
  
  

B. ÁREA ADMINISTRATIVA Y DE RECURSOS HUMANOS.

	•	Debido a los cambios referenciados en párrafos anteriores se ha centrado la actividad en la organización y separación de expedientes por materia, registrados en asientos específicos y asignados a gavetas o mobiliarios exclusivos.
	•	Todo ello se realizó en colaboración con los funcionarios quienes han asignado un horario, fuera del pertinente o destinado a la atención al público para proceder a la selección y organización respectiva.

IV. PRINCIPALES

	•	Reducido espacio físico y cantidad de mobiliario.
	•	Insuficiente cantidad de equipos informáticos.
	•	Inexistencia de un soporte informático en red que permita contar con un flujo de información entre la Secretaría y los Gabinetes de Ministros.
	•	Falta de servicio de acceso a la Base de Datos de Antecedentes Penales.
	•	Falta de mantenimiento técnico a los equipos de computadoras.

A. POSIBLES SOLUCIONES A LAS SITUACIONES PLANTEADAS.

	•	Ampliación de la dependencia destinada a las Secretarías, así como la provisión de mayor cantidad de mobiliarios debido al volumen de los expedientes ingresados, sobre todo los expedientes administrativos que vienen con sus respectivos antecedentes.
	•	Provisión de equipos informáticos a fin de acelerar la confección de resoluciones (providencias, autos Interlocutorios, etc.) realizados en Secretaría, así como las cédulas de notificaciones practicadas en las causas.
	•	Adopción de medidas tendientes a materializar la implementación de un soporte informático en red; Gabinetes – Secretarías, así como el acceso a la base de datos de Antecedentes Penales de vital importancia para las visitas penitenciarias.
	•	Programar la distribución del espacio para aprovechamiento de las instalaciones.
	•	Disponer el mantenimiento técnico a los equipos informáticos.

B. PROPUESTAS DE ACCIONES PARA EL AÑO 2006.

	•	Los planes de acciones a desarrollar el próximo año apuntarán a mejorar el nivel de gestión de las Secretarías Judiciales, con la finalidad de erradicar la dilación en la tramitación de las causas.
	•	Se buscará obtener capacitación pertinente a las actividades desarrolladas por los funcionarios.
	•	Se seguirán realizando las visitas penitenciarias y el correlativo seguimiento de las causas de los recluidos/as.
	•	Trabajar por el mejoramiento de un sistema informático donde se registren todas las causas ingresadas a la Secretaría así como el seguimiento una vez designado al Ministro preopinante a ser actualizados en los respectivos despachos; y en general en el que se registren cualquier movimiento de las causas.
	•	Proveer a los funcionarios de capacitación regular en todos los fueros, y en especial materia Penal, teniendo en cuenta la celeridad con que se deben manejar dichos casos.
	•	Dotar a las Secretarias de nuevos equipos informáticos, en reemplazo de computaras que han sido dados de baja.
	•	Gestionar procesos operativos a fin de establecer un mecanismo para el mantenimiento regular de los equipos de informática.

A continuación, se presentan los datos estadísticos correspondientes a las Secretarías Judiciales de las tres Salas de la Corte Suprema de Justicia.

SECRETARIAS JUDICIALES DE LA CSJ.	AÑO 2005
	Exp. Ingresados.	A.I.	ACyS
Judicial I.	2037	1784	616
Judicial II.	684	454	70
Judicial III.	1269	700	463

El Palacio de Justicia de Asunción, alberga además a todos los Tribunales de Apelación, Juzgados y oficinas de apoyo técnico-administrativo y de apoyo técnico jurisdiccional.

La estructura judicial de la capital cuenta además con:

TRIBUNAL DE APELACIÓN.

En lo Civil y Comercial En lo Penal – Criminal Tribunal de Cuentas - Contencioso Administrativo En lo Laboral En lo Penal de la Adolescencia. De la Niñez y la Adolescencia

5 Salas. 4 Salas. 2 Salas. 2 Salas. 1 Sala. 1 Sala.

TRIBUNAL DE APELACIÓN EN LO CIVIL Y COMERICAL – CAPITAL.

I. PRINCIPALES LOGROS.

	•	Producción de resoluciones judiciales. (Autos interlocutorios, Acuerdos y Sentencias, Providencias)
	•	Agilización de los procesos de atención y distribución de expedientes.
	•	Atención a profesionales y al público en general.
	•	El creciente número de causas presentadas en los Tribunales de Apelación, ha incrementado sensiblemente la carga de cuestiones a resolver; no obstante el Tribunal ha mantenido el nivel numérico y cualitativo de resoluciones.
	•	Ordenamiento sistematizado y metodológico de la Jurisprudencia de la Sala, desde el año 1995 hasta la actualidad.

II. CAPACITACIONES.

	•	Los Miembros integrantes de los Tribunales de Apelación, han procurado participar en todas las actividades de tipo académico de capacitación en las áreas específicas de la materia, en forma alternada, sin descuidar las funciones. Se citan entre otros, los siguientes:
	•	Seminario Regional “Corte Penal Internacional y Justicia de Género” 16 al 18 de marzo 2005, Bs. As., Argentina.
	•	Especialización en Derecho Mercantil en la Escuela Judicial Española, en la ciudad de Barcelona, del 19 de septiembre al 7 de octubre de 2005.
	•	Coloquio Judicial sobre Aplicación de Normas de DDHH en el Plano Interno 25 al 27 de mayo, Santiago de Chile, Chile.
	•	Congreso Internacional de Combate a la Piratería, Foro Latinoamericano, junio de 2005, Río de Janeiro, Brasil.
	•	Incorporación de la perspectiva de los DDHH y de Género al fenómeno judicial; 25 al 30 de julio 2005; Asunción.
	•	Los Derechos de las Mujeres; 19 de agosto de 2005; Asunción
	•	Corte Penal Internacional y Justicia de Género, 8 al 9 setiembre 2005; Santacruz, Bolivia.
	•	La Protección de la Innovación en la Industria Farmacéutica; octubre 2005, Asunción.
	•	II Reunión Preparatoria del Foro de Cortes Supremas de MERCOSUR; 3 octubre 2005, Asunción.
	•	XI Curso Académico Regional OMPI/SGAE sobre Derechos de Autor y Derechos Conexos para países de América Latina, 7 al 11 de noviembre 2005, Asunción.
	•	Participación del Grupo de Trabajo encargado de la Redacción del Código de Ética, año 2005; Asunción.
	•	Participación del Grupo Consultivo sobre Reforma Legal y Judicial, “Carrera Judicial” (BIRF/PAR03010), año 2005; Asunción.
	•	Participación en el evento sobre oralidad civil realizado en la Confederación Sudamericana de Fútbol.
	•	Participación en el evento de medidas cautelares en la Ley de Patentes.
	•	Participación como integrante de la Comisión de Impulso del Proyecto de Código Procesal Civil.
	•	Participación como disertante en el evento internacional sobre oralidad civil realizado en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional.
	•	Participación en el evento sobre oralidad civil realizado en la Confederación Sudamericana de Fútbol.
	•	Participación en el II Foro de Cortes Supremas de MERCOSUR.
	•	Participación en el evento de medidas cautelares en la Ley de Patentes.

A. SUGERENCIAS PARA PRÓXIMAS CAPACITACIONES.

	•	Desarrollo de actividades tendientes al entrenamiento y de capacitación de funcionarios, para mejorar la calidad del servicio. Nuevas formas de contratación bancaria y electrónica.
	•	Oralidad, contenida en la reforma del proceso civil.
	•	Actualización en el ámbito de Derechos Humanos.
	•	Aplicación de la legislación vigente en el ámbito del MERCOSUR.

III. PRINCIPALES ACTIVIDADES.

	•	Atención de casos penales que han llegado por inhibición.
	•	Se han realizado, reuniones entre los Magistrados integrantes de las distintas Salas, a los efectos de estudiar temas en los cuales se hace necesario un análisis para uniformar criterios. Los resultados han sido muy positivos en ese sentido, pues permitieron que se adopten criterios que redundaron en mayor celeridad en la atención de los casos.
	•	Se ha ejercido un mayor control sobre las actividades de los funcionarios, que ha permitido el mejoramiento del servicio prestado en Secretaría.
	•	Atención a las causas que vienen para ser resueltas en alzada por vía de recurso.
	•	Gerenciar la labor jurisdiccional, coordinación de acciones administrativas, impartir instrucciones en el marco de la gestión de los Despachos Judiciales.
	•	Desarrollo de las labores administrativas y jurisdiccionales propias del cargo.

IV. VISIÓN DE LOS PRINICPALES PROBLEMAS.

A. PRINCIPALES PROBLEMAS.

	•	Tramitación por inhibición de expedientes penales, tanto los de etapa de Liquidación como los de Sentencia. Los magistrados de la parte penal alegan causales de inhibición, y ello hace que exista una recarga de trabajo para las Salas.
	•	Surgimiento de inhibiciones en las Salas por parte de Miembros y otras áreas, lo que dificulta realizar una tarea más rápida y efectiva.
	•	Incremento de número de casos propios a ser tratados, por el funcionamiento de nuevos Juzgados, como los de San Lorenzo, Lambaré, Paraguarí, etc.
	•	Falta de respuesta en materia de provisión de infraestructura necesaria para el desempeño de las actividades propias.
	•	Gran cantidad de casos recepcionados para el sorteo correspondiente para su posterior distribución a las restantes salas.
	•	Carga de trabajo, que soportan las cinco Salas en lo Civil y Comercial, número de casos que aumenta en forma considerable, tanto por la judicialización de los conflictos que, bien podrían ser resueltas por vía de mediación, como por la creación de mas Juzgados de Primera Instancia con sedes diferentes, a la de Asunción (Lambaré, San Lorenzo, Capita, Caacupé, etc.).
	•	Espacios físicos reducidos que dificulta el servicio, el desempeño y atención al público.
	•	Nombramiento de personas sin la calificación suficiente, que deben pasar por pasantías previas.
	•	Se requiere mayor seguridad para salvaguarda de documentos y equipos, que se encuentran expuestos.
	•	Falta de coordinación de funciones: cuando los Miembros de Tribunal de Apelación integran el pleno de la Corte Suprema de Justicia, no son convocados con antelación para la discusión de los temas tema. Esta situación debe subsanarse para cumplir el objeto del debate, con mayor eficiencia.

B. POSIBLES SOLUCIONES A LAS SITUACIONES PLANTEADAS.

	•	Reconsideración de los espacios existentes y concesión de nuevos espacios con más área (al habilitarse la Torre Norte).
	•	Actuación con facultades disciplinarias efectivas para imposición de sanciones, en cada caso.
	•	Nombramiento de personal adecuado, según el nuevo sistema y perfil requerido, especialmente del área de Secretaría.
	•	Disponer la presencia de Agentes de Seguridad en los distintos pisos del Palacio de Justicia, en forma permanente.
	•	Aplicación de las reglamentaciones para concesión de permisos a funcionarios, según corresponda.

C. PROPUESTAS DE ACCIONES PARA EL AÑO 2006.

	•	Elevar la productividad en materia de resoluciones.
	•	Incentivar la prosecución de las reuniones de estudio con los demás colegas.
	•	Planificar reuniones con Jueces de Primera Instancia a fin de auscultar cuales son los temas en que se producen mayor disparidad de criterios, para realizar el análisis de los mismos.
	•	Encarar un sistema de relacionamiento más efectivo con los funcionarios, a fin de lograr un mejor rendimiento en los mismos.
	•	Concreción de la propuesta hecha a la CSJ para que se incorpore la distribución de expedientes en apelación dentro del sistema de sorteo de la Mesa de Entrada en lo Civil y Comercial.
	•	Mantener los niveles de producción, eficiencias, objetividad y principalmente la imparcialidad absoluta en sus decisiones.
	•	Mantener el nivel de pronunciamiento en la labor jurisdiccional, tanto en calidad como en cantidad.
	•	Disminuir cada vez mas, el margen de morosidad.
	•	Realizar la compilación de jurisprudencia de los fallos emitidos por la sala.
	•	Participar en eventos de capacitación sugeridos.

TRIBUNALES DE APELACIÓN EN LO PENAL – CAPITAL.

I. PRINCIPALES LOGROS.

A. ÁREA JURISDICCIONAL.

	•	Puesta en funcionamiento de la Oficina de Distribución de Causas y la implementación parcial del sistema informático en red, para dar mayor seguridad, transparencia y equidad a la distribución de causas entre los Tribunales de Apelación en lo Penal.
	•	Implementación de nuevas encuadernaciones, ordenaciones y rotulados del Archivo del Tribunal desde 1968.
	•	Depuración total de causas desde mayo de 2005.
	•	Implementación de un sistema organizativo para realizar notificaciones de oficio y remisión de expedientes al interior, logrando disminuir el número de expedientes a un promedio de 30 causas aproximadamente.
	•	Sustanciación de oficio de los expedientes paralizados que se rigen por las normas del Código de Procedimientos Penales de 1890.
	•	Resolución inmediata de las medidas cautelares, recusaciones, impugnaciones y quejas por retardo de justicia.
	•	Armonía de trabajo entre los componentes de esta Sala y los inmediatos colaboradores.
	•	Armonía y entendimiento entre los funcionarios de la Secretaría.
	•	Buen relacionamiento con los profesionales y buena atención al público en general.
	•	Mantener al día la atención y resolución de los expedientes.
	•	Puesta al día de las resoluciones (AI y SD) en atención del Tribunal de Apelación.
	•	Inexistencia en la sala de quejas por retardo de justicia.
	•	Reorganización funcional de la Sala con personal más idóneo.
	•	Informatización de Secretaría.

B. ÁREA ADMINISTRATIVA Y DE RECURSOS HUMANOS.

	•	Capacitación del personal.
	•	Concienciación sobre el rol del Poder Judicial en nuestra sociedad.
	•	Respaldo mutuo entre funcionarios.
	•	Mejoramiento en la calidad de las resoluciones.

II. CAPACITACIONES.

A. ÁREA JURISDICCIONAL.

	•	Capacitación sobre uso de extinguidotes y evacuación en caso de siniestros realizado el 04/10/05 de 13:30 a 15:00 hs., realizado en el Salón Auditorio del Poder Judicial (para funcionarios del 9no. Piso).
	•	Cursos dirigidos a Magistrados Judiciales:   ° Sobre el Código de Ética Judicial   ° Impuesto a la Renta Personal
	•	Cursos dirigidos a Funcionarios Judiciales:   ° Taller sobre la aplicación del Código Procesal Penal.   ° Sobre Prevención de Siniestros
	•	Participación en varios Cursos Talleres organizados por la CSJ, por la Embajada de Estados Unidos de América y otras instituciones.
	•	Curso sobre el Sistema Procesal Penal en Puerto Rico (marzo/05); Curso de Técnicas en Didáctica (abril/05); curso sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos (noviembre/05); Dimensión Jurídica de la Integración Política y Económica realizado en Barcelona, España.
	•	Curso de postgrado en la Universidad Católica – Concepción.

B. PRÓXIMAS CAPACITACIONES.

	•	Capacitación sobre recursos, impugnaciones, nulidades y excepciones, entre otros. etc.
	•	Capacitación sobre el manejo de expedientes y sus compulsas o sea Derecho Judiciario; con instructores capacitados y de asistencia obligatoria para los funcionarios.
	•	Capacitación sobre manejo y formación de archivos.

Temas de índole penal:

	•	Responsabilidad penal de las personas jurídicas.
	•	Bases para la medición de la pena.

Temas de índole procesal:

	•	Medidas cautelares.
	•	Régimen de notificaciones.
	•	Sistema de recursos en el nuevo Código Procesal Penal.
	•	Propuestas de Reforma Penal y Penitenciaria.
	•	Nuevas funciones de Jueces de Paz, aspectos fundamentales y prácticos.

III. PRINCIPALES ACTIVIDADES.

A. ÁREA JURISDICCIONAL.

	•	No se ha realizado ninguna actividad extraordinaria fuera del cumplimiento de las funciones específicas.
	•	Producción de Resoluciones Judiciales.
	•	Resolución inmediata de las medidas cautelares.
	•	Notificación de oficio de expedientes paralizados.
	•	Tramitación de expedientes regidos por el Código de Procedimientos Penales de 1890.
	•	Resolución de autos y sentencias dictados en los procesos regidos por el Código de 1998 (Código Procesal Penal).
	•	Resolución de casos, objeto de recursos de Apelación General y Especial.
	•	Atención de conflictos jurídicos – Penales.
	•	Actividad en la Comisión Nacional para la Reforma del Sistema Penal y Penitenciario.
	•	Docencia universitaria en cursos de postgrado.

B. ÁREA ADMINISTRATIVA.

	•	Mejoramiento en las relaciones humanas.
	•	Participación en cursos de capacitación.
	•	Mejoramiento en la administración de los recursos humanos.

IV. VISION DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS.

A. PRINCIPALES PROBLEMAS.

	•	Falta de equipos informáticos (un mínimo de 2 equipos) uno para distribución de causas y una para la Secretaría del Tribunal, para actualizar los datos en la red.
	•	Sistema de aireación inadecuada (aire acondicionado deficiente y con problemas constantes).
	•	Falta de un sistema de comunicación para la solución de problemas en la aplicación de la ley con las otras Magistraturas (por ejemplo línea de teléfono, Internet u otros).
	•	Medios insuficientes para el diligenciamiento de notificaciones de oficio y remisión de expedientes y oficios al interior.
	•	Deficiente provisión de útiles de oficina.
	•	Deficiente número de funcionarios capacitados.
	•	Falta de consulta a los Magistrados sobre nombramientos y traslados de funcionarios.
	•	El problema de mayor trascendencia en esta Sala fue la falta de personal calificado, específicamente, de relatores en cada uno de los Despachos, ya que a más de las cuestiones cotidianas (Autos interlocutorios y Acuerdos de Sentencias), se atiende cuestiones consideradas de urgente resolución, tales como medidas cautelares, impugnaciones, recusaciones y quejas que son canalizados vía Secretaría.
	•	Otro problema emergente en las Sala, es la falta de coordinación, ya que constantemente se suscitan controversias en torno a la integración de expedientes, como también se encuentran dificultades cuando existen recusaciones e impugnaciones.
	•	A nivel interno, faltan pautas en torno al mejoramiento del sistema de notificaciones de los procesos nuevos.
	•	Necesidad de más equipos de computadoras.
	•	Los Pisos del Palacio de Justicia no cuenta con salida de emergencia adecuada, ni provisión de elementos de salvataje, como capacitación para el efecto de los recursos humanos.
	•	La falta de seguro de vida para Funcionarios y Magistrados, conforme a las leyes y garantías constitucionales vigentes.
	•	Deficiencia en administración de recursos.
	•	Necesidad de proyectos de planificación para el monitoreo del sistema penal vigente. Estudio de los avances y obstáculos.
	•	Cursos deficitarios para relatores de la Sala Penal.

B. POSIBLES SOLUCIONES A LAS SITUACIONES PLANTEADAS.

	•	Mejor distribución de los recursos de la Institución.
	•	Personal insuficiente para el servicio de reparación o funcionamiento de computadoras e impresoras.
	•	La necesidad de contar con relatores calificados, uno para redactar las resoluciones de urgencias y otro para atender las cuestiones cotidianas.
	•	Respecto al segundo punto, sería beneficioso que la Corte Suprema de Justicia, auspicie reuniones periódicas entre los Miembros de los Tribunales (4 Salas), a los efectos de recabar temas problemáticos y proponer soluciones a las mismas, las que posteriormente deben ser reglamentadas a través de las Acordadas, con miras al mejoramiento del servicio judicial.
	•	Dotar de mayor agilidad en provisión de insumos, materiales y equipos, etc.
	•	Efectuar un plan estratégico de seguimiento, capacitación y monitoreo del Sistema Penal para auscultar avances y obstáculos a fin de subsanar deficiencias.
	•	Realizar cursos sistémicos con los relatores de la CSJ y el Tribunales de Apelación

C. PROPUESTAS DE ACCIONES PARA EL AÑO 2006.

	•	Puesta en vigencia total del sistema informático con las modificaciones necesarias para el mejor aprovechamiento del sistema, adecuándose a las necesidades de los Tribunales de Apelaciones.
	•	Nombramiento de practicantes, como funcionarios de los Tribunales de Apelación.
	•	Consulta a Directores o Jefes de Áreas, para designación y traslados de funcionarios.
	•	Depuración de los procesos penales regidos por el Código de Procedimientos Penales de 1890.
	•	Capacitación referida tanto al Código Penal como al Código Procesal Penal.
	•	Capacitación de los recursos humanos.
	•	En el área jurisdiccional cumplir con las obligaciones y funciones.
	•	Como docente, seguir los cursos de actualización, capacitación y afianzamiento del sistema penal.
	•	Como colaborador de la Comisión Nacional de Reformas del Sistema Penal concluir con las propuestas de redacción.
	•

TRIBUNAL DE APELACIÓN DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA, Y PENAL DE LA ADOLESCENCIA - CAPITAL.

I. PRINCIPALES LOGROS.

A. ÁREA JURISDICCIONAL.

	•	Estar al día en la atención de los despachos y en el cumplimiento de los plazos para el dictamiento de los Autos Interlocutorios y Acuerdos de Sentencias en los diferentes juicios.
	•	Resolver los recursos interpuestos dentro del plazo establecido.
	•	Estar al día con el despacho de expedientes.

B. ÁREA ADMINISTRATIVA Y DE RECURSOS HUMANOS.

•

Mejoramiento en la atención al público, mediante la instalación de oficinas mejor equipada y con mayor confort.

II. CAPACITACIÓN.

A. ÁREA JURISDICCIONAL.

	•	Dentro del área de la Niñez y la Adolescencia se realizaron en total siete jornadas de capacitación dirigidas a los Miembros de Tribunales de Apelación, Jueces, Defensores y Jueces de Paz de todas las circunscripciones del país en los que estuvieron como expositores los Miembros del Tribunal de Apelación de la Niñez y la Adolescencia.
	•	Los ejes temáticos desarrollados aparecen en el informe, cuyos detalles corresponden específicamente al Centro Internacional de Estudios Judiciales (CIEJ). No obstante, se acompaña un resumen de las actividades realizadas.
	•	Curso –Taller sobre Ética Judicial.
	•	Cursos sobre:   ° Metodología de la investigación.   ° Enfoques penitenciarios frente a la Delincuencia Juvenil.   ° Derecho Internacional de los Derechos Humanos de la Niñez y la Adolescencia.   ° Estado y Derecho.   ° Jueces y Estado de Derecho.   ° Curso de Pedagogía y Didáctica Superior.   ° Derechos Humanos y de Género.   ° VIII Curso de protección jurisdiccional de los Derechos del Niño.

B. TEMAS DE INTERÉS PARA PRÓXIMAS CAPACITACIONES.

	•	Medidas cautelares autónomas en el ámbito de la Niñez y la Adolescencia.
	•	La necesidad de uniformar criterios respecto a la inclusión o no de la Feria Judicial en el cómputo la caducidad de instancia.
	•	Quiebra y Concurso de Acreedores.
	•	Derecho de Autor y derechos conexos.
	•	Responsabilidad Penal del adolescente.
	•	La madurez es una presunción o admite la posibilidad de su verificación.
	•	Aplicación de las medidas en el fuero penal de la adolescencia.
	•	Intervención mínima en el fuero Penal de la Adolescencia.

III. PRINCIPALES ACTIVIDADES.

A. ÁREA JURISDICCIONAL.

	•	Además de las jornadas de capacitación, se realizaron cursos interinstitucionales dirigidas a Jueces de Paz discutiéndose y tratando de encontrar soluciones al tema de otorgamiento de venias para viajar, involucrándose en la consulta a la Dirección de Migraciones, el Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional, contando con la orientación de la Ministra de la Corte Suprema de Justicia, Prof. Dra. Alicia Beatriz Pucheta de Correa y los Miembros de este Tribunal.
	•	Integración con otras Salas por motivo de recusación, excusación.
	•	Difusión de la nueva regulación en materia de niñez, en dicho contexto Miembros de la Sala, han participado como expositoras en jornadas de capacitación con Abogados, Docentes, Niños y Adolescentes, en la convicción de que ello redundará en beneficio del servicio justicia.

IV. VISIÓN DE LOS PRINICPALES PROBLESMAS.

A. PRINCIPALES PROBLEMAS.

	•	Excesivo recargo de trabajo debido a la judicialización de problemas netamente policiales.
	•	Necesidad de ampliación de los espacios de cada uno de los despachos, incluyendo sanitarios en dos de ellos.
	•	Disponer de financiamiento de materiales (fotocopias) que se producen a fin de que cada integrante cuente con ellos
	•	Falta de elementos básicos de comunicación, (líneas telefónicas, teléfono con fax).
	•	Necesidad de mantenimiento de los equipos, asegurando el buen funcionamiento.
	•	Capacitación permanente de los operadores del fuero por la especificidad de la materia.
	•	Facilitar acceso a las resoluciones emanadas de la Corte Suprema de Justicia.

B. POSIBLES SOLUCIONES A LAS SITUACIONES PLANTEADAS.

	•	La creación de un Tribunal de Apelación que entienda en las localidades del interior que hasta hoy día están bajo el ámbito de competencia del Tribunal de Asunción.
	•	Adecuación de los despachos, con sus respectivos equipos y mobiliarios.
	•	Creación de un servicio de apoyo para fotocopias de resoluciones y otros materiales de interés que se producen.
	•	Disponer de un monto de viático para cursos de los operadores del fueron al exterior, dada la importancia del estudio de legislación comparada para la eficaz aplicación de las normas.
	•	Considerar que los infractores en este fuero generalmente carecen de medios económicos, para solventar notificaciones, de conformidad al Art. 167 del Código de la Niñez y la Adolescencia. Disponer de rubros especiales para el Ujier Notificador.

C. PROPUESTAS DE ACCIONES PARA EL AÑO 2006.

	•	Seguir con las atenciones de siempre al justiciable en el sentido de estar al día en los despachos y en la resolución de los casos sometidos a consideración de este Tribunal.
	•	Proseguir con las jornadas de capacitación para ampliar la difusión de las nuevas regulaciones referentes a la niñez y la adolescencia.
	•	Dada la especificidad del fuero y siendo un Código integrado que regula tanto el área de la Ñiñez y la Adolescencia como Penal Adolescente, se propone la unificación en la capital, de los Tribunales de la Niñez y Adolescencia con el del Penal Adolescente, como ocurre en las demás circunscripciones del país.

- TRIBUNAL DE APELACIÓN EN LO LABORAL – CAPITAL.

I. PRINCIPALES LOGROS.

A. ÁREA JURISDICCIONAL

	•	Aplicación del sistema oral de audiencias, con juicios que en numerosos casos se tramitan en el plazo de un mes, lo cual demuestra la efectividad de los mismos, pudiendo sostenerse que la eficiencia lograda, hace que los juicios tramitados en la instancia, al dar soluciones en plazo breve permiten subsanar las largas tramitaciones que a veces se producen en las instancias inferiores.
	•	Resoluciones dictadas, en los distintos casos sometidos al Tribunal.

B. ÁREA ADMINISTRATIVA Y DE RECURSOS HUMANOS.

•

Cumplimiento de los procesos administrativos y de gerenciamiento de los recursos humanos, de manera eficiente, sin inconvenientes.

II. CAPACITACIÓN.

A. ÁREA JURISDICCIONAL.

•

Participación de Miembros del Tribunal, como instructor en materia de Información, difusión y aplicación del nuevo Código Procesal General.

III. TEMAS DE INTERÉS PARA LAS PRÓXIMAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN.

•

Capacitaciones de refuerzos, en materia innovaciones en el Derecho Laboral y Procesal Laboral.

IV. VISIÓN DE LOS PRINCIPALES ACTIVIDADES.

A. PRINCIPALES PROBLEMAS.

•

No se cuenta con problemas significativos dignos de mención en este ítem.

B. PROPUESTAS DE ACCIONES PARA EL AÑO 2006.
Se sugiere la implementación de un sistema informativo de la Corte Suprema de Justicia, destinada a que se conozca mejor la labor desplegada por los Tribunales y Juzgados de la República, que con gran esfuerzo tratan de satisfacer las necesidades cada vez mas numerosas y urgentes de la sociedad, de tal manera a que sean conocidas las eficiencias de la administración de justicia y no solo los errores en que se incurren, señalándose que cuando el profesional obtiene una sentencia adversa, casi siempre trata de desprestigiar al Magistrado, acompañado de la prensa, cada vez menos independiente y sometida a todo tipo de presión.

- TRIBUNAL DE CUENTAS -CAPITAL.

El tribunal de Cuentas es un órgano colegiado que atiende en Apelación y/o demanda de acción contenciosa de los particulares contra los actos administrativos dictados por organismos del Estado. En tal carácter, desarrolla su actividad jurisdiccional de conformidad a la Ley N°.: 1462/35 el Código Procesal Civil y el Código de Organización Judicial, en lo que al procedimiento se refiere, aplicando la legislación administrativa, tributaria, aduanera, financiera, presupuestaria, municipal, y laboral, dentro del marco de la Constitución Nacional en la solución de fondo de las controversias.

I. PRINCIPALES LOGROS.

A. AREA JURISDICCIONAL.

	•	La producción del mes más de 50% en el pronunciamiento de Acuerdos y Sentencias, con relación al año 2004 y más del 70%, en el dictamiento de Autos Interlocutorios.
	•	Despacho de la Presidencia del Tribunal al día, con relación a los expedientes en trámites, no existen atrasos en la sustanciación de los expedientes.

B. AREA ADMINSITRATIVA Y DE RECURSOS HUMANOS.

•

Nueva organización de la Secretaria y Archivo del Tribunal de Cuentas Segunda Sala, posterior al cambio de competencia del Tribunal, por Ley N°.: 2248/03.

II. CAPACITACIÓN.

A. AREA JURISDICCIONAL.

•

Participación de los Miembros del Tribunal en la preparación del II Congreso sobre el Tribunal Permanente de revisión del MERCOSUR. Mes de Noviembre del 2005. Asunción – Paraguay.

B. TEMAS SUGERIDOS PARA PRÓCIMAS CAPACITACIONES.

	•	Capacitación especializada en Derecho Público.
	•	Cursos y Congresos de Nivel Nacional e Internacional.
	•	Procedimiento Civil y cursos sobre Derecho Administrativo.

III. PRINCIPALES ACTIVIDADES.

A. AREA JURISDICCIONAL.

	•	Atender en apelación y/o demanda de acción contenciosa de los particulares contra los actos administrativos dictados por organismos del Estado.
	•	Dar tramite, dirigir y resolver en Sentencia Definitiva, en los procesos contencioso administrativo, de acuerdo con las legislaciones mencionadas.

IV. VISION DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS.

A. PRINCIPALES PROBLEMAS.

•

La mora en resolver los casos por el recargo de trabajo. Faltan relatores para cada Miembro del Tribunal, a modo de agilizar la resolución de los casos.

B. POSIBLE SOLUCIÓN A LA SITUACIÓN PLANTEADA.

•

Contratación y/o nombramiento de Abogados con el cargo de relator, por lo menos un relator por cada Miembro del Tribunal.

V. PROPUESTA DE ACCIONES PARA EL AÑO 2006.

•

Mejorar la producción de Acuerdos y Sentencias y Autos Interlocutorios, así como la calidad de los mismos, merced a la mayor oportunidad que pueda ofrecer la Corte Suprema de Justicia en materia de Capacitación especializada en el área del Derecho Público.

‚ JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA.
En la ciudad de Asunción y ciudades aledañas (Lambaré, Luque, San Lorenzo, Capiatá, etc.) se cuenta con los Juzgados de Primera Instancia, que atienden en los distintos fueros, los cuales son los siguientes:

Juzgados en lo Civil y Comercial. Juzgados en lo Penal (de Garantía, de Sentencia, de Ejecución). Juzgados en lo Laboral. Juzgados de la Niñez y la Adolescencia. Juzgados en lo Penal de la Adolescencia.

La producción estadística en materia Jurisdiccional (Autos Interlocutorios, Sentencias Definitivas, Expedientes Iniciados - entre otros datos), de los distintos lugares, han sido recepcionadas y procesadas por la Unidad de Procesamiento de Datos Estadísticos, dependiente de la Corte Suprema de Justicia, los datos estadísticos procesados se presentan en este material, en forma genérica a partir de la sumatoria correspondiente por cada Circunscripción Judicial.

‚ JUZGADOS DE LA JUSTICIA LETRADA Y JUZGADOS DE PAZ

Se cuenta además, con seis Juzgados de la Justicia Letrada que funcionan en el palacio de Justicia de Asunción y por otra parte los Juzgados de Paz de Capital cuya jurisdicción cubre los distritos de Catedral, San Roque, Encarnación y Trinidad. Los demás Juzgados de Paz, se encuentran en el Departamento Central, Boquerón, Alto Paraguay y parte del Departamento de Ñeembucú.

INFRAESTRUCTURA

Palacio de Justicia - Asunción

	CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL - CAPITAL -
Nº	Órgano Judicial	Localidad	Tipología Edilicia	Observación
1	Tribunales, Juzgado de 1ra. Instancia.	Asunción	Palacio de Justicia	Propio
2	Juzgado de Sentencia / Itinerantes.	Asunción	Juzgado Sentencia / Itinerantes	Alquilado
3	Sindicatura Gral. de Quiebras	Asunción	Sindicatura Gral de Quiebras	Alquilado
4	Juzgado de Paz	Recoleta	Juzgado de Paz	Propio
5	Juzgado de Paz	La Catedral	Juzgado de Paz	Alquilado
6	Juzgado de Paz	La Encaranción	Juzgado de Paz	Alquilado
7	Juzgado de Paz	San Roque	Juzgado de Paz	Alquilado
8	Juzgado de Paz	Trinidad	Juzgado de Paz	Local Cedido
	Resumen
	Tipología Edilicia	Órgano Judicial	Observación	Cantidad
	Palacio de Justicia	Tribunales, Juzgado de 1ra. Instancia.	Propio	1
	Juzgado de Paz	Juzgado de Paz	Propio	1
	Juzgado de Paz	Juzgado de Paz	Alquilado	3
	Juzgado de Paz	Juzgado de Paz	Local Cedido	1

 

Palacio de Justicia - San Lorenzo

	CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL - CENTRAL -
Nº	Órgano Judicial	Localidad	Tipología Edilicia	Observación
1	Tribunales, Juzgado de 1ra. Instancia.	San Lorenzo	Palacio de Justicia	Propio
2	Juzgado de 1ra. Instancia.	Lambaré	Juzgado 1ra. Instancia.	Alquilado
3	Juzgado de 1ra. Instancia.	Luque	Juzgado 1ra. Instancia.	Alquilado
4	Juzgado de 1ra. Instancia.	Capiata	Juzgado 1ra. Instancia.	Alquilado
5	Juzgado de 1ra. Instancia.	J. A. Saldivar	Juzgado 1ra. Instancia.	Alquilado
6	Juzgado de Paz	Aregua	Juzgado de Paz	Propio
7	Juzgado de Paz	Itaugua	Juzgado de Paz	Propio
8	Juzgado de Paz	Luque	Juzgado de Paz	Propio
9	Juzgado de Paz	Villeta	Juzgado de Paz	Propio (en construcción)
10	Juzgado de Paz	Villa Elisa	Juzgado de Paz	Propio
11	Juzgado de Paz	Ypacarai	Juzgado de Paz	Propio
12	Juzgado de Paz	Limpio	Juzgado de Paz	Local Cedido
13	Juzgado de Paz	Mariano Roque Alonso	Juzgado de Paz	Local Cedido
14	Juzgado de Paz	Fenando de la Mora	Juzgado de Paz	Local Cedido
15	Juzgado de Paz	Capiata	Juzgado de Paz	Alquilado
16	Juzgado de Paz	San Lorenzo	Juzgado de Paz	Local Cedido
17	Juzgado de Paz	Lambaré	Juzgado de Paz	Alquilado
18	Juzgado de Paz	Ñeemby	Juzgado de Paz	Alquilado
19	Juzgado de Paz	San Antonio	Juzgado de Paz	Alquilado
2021	Juzgado de Paz	J. A. Saldivar	Juzgado de Paz	Alquilado
22	Juzgado de Paz	Ypane	Juzgado de Paz	Alquilado
23	Juzgado de Paz	Guarambaré	Juzgado de Paz	Local Cedido
24	Juzgado de Paz	Itaugua	Juzgado de Paz	Alquilado
25	Juzgado de Paz	Nueva Italia	Juzgado de Paz	Alquilado
	Resumen
	Tipología Edilicia	Órgano Judicial	Observación	Cantidad
	Palacio de Justicia	Tribunales, Juzgado de 1ra. Instancia	Propio	1
	Juzgado 1ra. Instancia.	Juzgado de 1ra. Instancia	Alquilado	4
	Juzgado de Paz	Juzgado de Paz	Propio	6
	Juzgado de Paz	Juzgado de Paz	Alquilado	8
	Juzgado de Paz	Juzgado de Paz	Local Cedido	4