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TERCERA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DE ITAPÚA

 
La tercera Circunscripción Judicial comprende en la actualidad el Departamento de Itapúa, siendo la sede de la misma la capital departamental de Encarnación.

A continuación se presenta una síntesis de las acciones desarrolladas, referidas por la Presidencia de la Circunscripción y los Miembros de los Tribunales de las respectivas Salas.

I. PRINCIPALES LOGROS.

A. AREA JURISDICCIONAL.


 
Producción jurisdiccional en todos los Tribunales de Apelación, Juzgados de Primera Instancia y Juzgados de Paz, que se verifica por cada uno de los Despachos Judiciales detallados en el anexo estadístico (datos hasta el mes de noviembre 2005).
 
Coordinación de acciones del fuero de la Niñez y la Adolescencia con las CODENIS y otros organismos e instituciones. Así como el mejoramiento en el desempeño funcional, aplicación de técnicas de mediación y otras disciplinas como la asistencia social y psicológica.
 
En el área penal, durante el año se registraron 139 juicios orales concluidos; de los cuales 88 con condenas en juicio de acción penal pública y 2 con condenas en juicio de acción penal privada; 35 absoluciones en juicio de acción penal pública y 14 absoluciones en juicio de acción penal privada.
 
Se ha implementado y puesto en funcionamiento el Sistema de Gestión Jurisdiccional JUDISOFT, como herramienta de soporte al Módulo de Gestión de Casos, diseñada y desarrollada para: inventario de expedientes, el registro de las actuaciones en el momento en que estas se suscitan, facilitar el análisis de la causa, el impulso procesal permanente, entre otras funciones.
 
Organización más eficiente de la Oficina de Atención Permanente, para el Sistema Penal.
 
Creación y puesta en funcionamiento, del Juzgado Penal de Garantías de San Pedro del Paraná.
 
El mejoramiento y construcción de locales de los Juzgados de Paz.

B. AREA ADMINISTRATIVA Y DE RECURSOS HUMANOS.
 
En el año 2005, se ha llegado a cubrir un 100 % de los pagos en cuanto a servicios básicos se refiere.
 
Implementación de un sistema informático en el área de Ingresos Judiciales.
 
Implementación del sistema JUDISOFT y puesta en funcionamiento del Módulo de Consulta en Línea, permitiendo la consulta de registros de casos por parte de profesionales y partes intervinientes en los respectivos casos.
 
Inauguración en el mes de agosto del 2005, del nuevo local del Juzgado de Paz de Capitán Meza construido por la comunidad de ese Distrito.
 
Inauguración, equipamiento mobiliario e inicio de funcionamiento del Juzgado Penal de Garantías de la localidad de San Pedro del Paraná.
 
Gestión y provisión de computadoras a las diferentes Secretarias de los Tribunales de Apelación, Juzgados en lo Civil y Comercial, Penal de Garantías, Juzgados de la Niñez y la Adolescencia, y los Juzgados de Paz de Encarnación, Coronel Bogado y Cambyretá.-
 
Distribución de máquinas de escribir a Juzgados de Paz.
 
Entrega de mobiliarios de oficina a los siguientes Juzgados de Paz: Edelira, Capitán Meza, General Artigas, Fram, Natalio, Yatytay, San Rafael del Paraná, Nueva Alborada, Coronel Bogado, Trinidad, Cambyretá.
 
Desarrollo a nivel local, de dos (2) Licitación Nacional por concurso de precios.
 
Adquisición e instalación de central telefónica para el edificio del Palacio de Justicia de Encarnación.
 
Adquisición de lote de libros para la Biblioteca Luis D´ Gasperi.
 
Ampliación de la dependencia de Ingresos Judiciales.
 
Ejecución de obras de reparación y mantenimiento del Palacio de Justicia de Encarnación y el Juzgado de Paz de la localidad de General Artigas.
 
Provisión de rejas y portones para los Juzgados de Paz de San Cosme y Damián y Coronel Bogado.
 
Desarrollo de sesión plenaria y pública de la Excelentísima Corte Suprema de Justicia, en la sede de la Circunscripción Judicial (23/09/05).

II. CAPACITACIÓN.
Se han desarrollado las siguientes capacitaciones, conforme la especificación de fechas de realización, lugares y temas desarrollados, que se detallan a continuación:

A. AREA JURISDICCIONAL. (Magistrados y Funcionarios Judiciales).
 
08/03/05 (Salón Auditorio de la Gobernación de Itapúa): “Lanzamiento del Plan de Eliminación de la Rubéola y S.C.R (Síndrome de Rubéola Congénita) Campaña de Vacunación Anti Rubéola –Paraguay 2.005.
 
08/03/05 (Salón Auditorio de la Gobernación de Itapúa): “Plan Departamental de Implementación del Plan Nacional de Salud Sexual y Reproductiva”.
 
25/04/05 (Universidad Nacional de Itapúa): “Proposiciones e Inferencias Lógicas y Lógica Deontica”.
 
02/06/05 (Resort Hotel – Encarnación): “Desafíos y Estrategias de Coordinación entre los Poderes del Estado en los casos de corrupción pública”.
 
03/06/05 (Salón Auditorio del Poder Judicial – Encarnación-): “Seminario Taller acerca de Una Vida Libre de Violencia”.
 
09/06/05 al 10/06/05 (Salón Auditorio del Poder Judicial – Encarnación) Proyecto de Código Procesal General y Carrera Judicial.
 
02/08/05 al 03/08/05, (Salón Auditorio del Poder Judicial – Encarnación) “Conferencia sobre Código Penal).
 
19/08/05 al 21/08/05 (Hotel Sheraton de Asunción-): “III Jornada Internacional Estado de Derecho y Orden Jurídico Penal”.
 
31/08/05 (Centro de Arte Municipal de Encarnación): “Seminario Taller sobre los Derechos de Niños y Adolescentes”.
 
02/09/05 al 03/09/05 (Salón Auditorio del Poder Judicial – Encarnación): “Seminario Taller sobre la Pena de Multa”.
 
19/09/05 al 07/10/05 Curso de Formación Judicial Especializada de “Derecho Mercantil” – realizado en la Escuela Judicial Española (Barcelona – España), en la participó un Miembro del Tribunal de Apelaciones, Dr. Darío Rojas Balvuena.
 
14/10/05 (Salón Auditorio del Poder Judicial de Encarnación): “Conferencia sobre la Ley contra la Corrupción y Planes de Seguridad”.
 
11/11/05 (Centro de Arte Municipal de Encarnación): “Curso Taller sobre la Seguridad de los Niños en Internet, Riesgos, Prevención y Legislación”.
 
26 y 27/11/05 (Salón Auditorio del Poder Judicial de Encarnación) “Seminario sobre punibilidad”.

B. ÁREA ADMINISTRATIVA Y DE RECURSOS HUMANOS. (Directores, Jefes y Funcionarios).
 
Seminario Taller sobre “Pena de Multa”, llevado a cabo en el Salón Auditorio de la Circunscripción.
 
Curso de Capacitación a funcionarios: sobre “Introducción a la Mediación”, llevado a cabo en el Salón Auditorio del Palacio de Justicia en el mes de Abril del 2005.
 
Participación en el VIII Seminario Nacional de Presupuesto Público “Presupuesto Instrumento para el Desarrollo”, llevado a cabo en Ciudad del Este, los días 13 y 14 de octubre de 2005.
 
Participación de funcionarios administrativos en el Taller sobre la Ley Nº.: 2051/03 y su Decreto reglamentario de Contrataciones Públicas, llevado a cabo en el Palacio de Justicia de Asunción.
 
Participación en el Taller sobre procedimientos de Patrimonio, llevado a cabo en el Palacio de Justicia de Asunción.
 
Participación de funcionarios administrativos en el Seminario Taller de Contrataciones Públicas llevado a cabo en Encarnación, sede de la Universidad Nacional de Itapúa.

C. TEMAS DE INTERÉS PARA PRÓXIMAS CAPACITACIONES.
 
Aplicación de normativas del MERCOSUR por Jueces nacionales de los Estados Parte.
 
Recursos procesales en general en materia penal.
 
Nulidades procesales en materia penal.
 
Sustanciación de juicio oral y público. Incidencias Procesales.
 
Fijación de asistencia alimentaría al niño y a la mujer grávida. Procedimiento especial.
 
Talleres entre operadores de juicio oral y público. Intercambio de experiencias entre jueces de Sentencia, de Garantía, Fiscales y Defensores Públicos.
 
Excepciones en el Juicio Ejecutivo.
 
Criterios para la aplicación de intereses en las resoluciones condenatorias.
 
Reconocimiento, desconocimiento y contestación de filiación.
 
Sustracción Internacional de Menores.
 
Capacitación para funcionarios en el fuero especializado de la Niñez y Adolescencia, y Penal de la Adolescencia, a los efectos de unificar criterios en materia procesal, específicamente en cuanto a procedimiento en Segunda Instancia.
 
Relaciones Humanas.

III. PRINCIPALES ACTIVIDADES – AÑO 2005.

A. AREA JUDICIAL.

 
Implementación del Sistema de Gestión Jurisdiccional (JUDISOF), hecho que agilizó, la tramitación de las causas existentes en cada uno de los Despachos Judiciales de Primera Instancia.
 
Se realizaron trabajos y proyectos conjuntos con la (U.D.H.) de la Corte Suprema de Justicia; con la Secretaria Nacional de la Ñiñez y la Adolescencia (S.N.N.A.); CODENI de Encarnación; Ministerio de Salud y Educación; visitas y charlas en Instituciones Educativas, de Salud, Hogares, C.E.R.E.S.O., entre otros.

B. AREA ADMINISTRATIVA Y DE RECURSOS HUMANOS.
 
Adquisición de acondicionadores de aire para diferentes dependencias.
 
Celebración de contratos de Servicios, como ser Ceremonial y para la reparación y el mantenimiento de equipos de oficinas, tales como máquinas de escribir, computadoras, acondicionadores de aire, vehículos, etc. Además celebración de contratos para la provisión de materiales impresos y sellos.
 
Celebración de contratos de alquileres.
 
Realización de dos (2) llamados a Licitación Nacional por concurso de precios.
 
Adquisición e instalación en el Palacio de Justicia de una Central Telefónica.
 
Adquisición de siete (7) equipos de computadoras y 10 impresoras; walkie talkie y aparatos telefónicos para cubrir necesidades de diferentes ámbitos.
 
Adquisición de libros para la Biblioteca Institucional “Luis D´Gasperi”.
 
Adquisición de una fotocopiadora para la Administración de la Circunscripción.
 
Adquisición de una hidrolavadora.
 
Provisión de alimentos a testigos, Jueces y funcionarios participantes en Juicios Orales.-
 
Visitas a los Juzgados de Paz de la Circunscripción Judicial, con el objetivo de detectar necesidades.
 
Provisión de útiles a los ámbitos judiciales de acuerdo a los requerimientos previamente obtenidos.
 
Adquisición de nuevas líneas telefónicas para la Secretaria de la Presidencia de la Circunscripción Judicial, Juzgados de Paz de Carmen del Paraná y San Pedro del Paraná.
 
Desarrollo de llamado a concurso de ofertas para las obras de reparación y modificación del Palacio de Justicia de Encarnación.
 
Realización de adquisiciones a partir del segundo llamado a Licitación Nacional por concurso de ofertas: útiles de escritorio y materiales de limpieza.
 
Adquisición y distribución de muebles a los Juzgados de Paz y ámbitos del Palacio de Justicia de Encarnación.
 
Llamado a concurso de ofertas para servicio de mantenimiento de los Juzgados de Paz de: La Paz, Pirapó, Edelira y Tomás Romero Pereira.

IV. VISIÓN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS.

A. PROBLEMAS MAS SIGNIFICATIVOS.
 
La urgente necesidad del funcionamiento del Tribunal de Apelación Tercera Sala, a fin de descongestionar los trabajos y optimizar el servicio de Justicia.
 
Falta de relatores, para apoyo a la gestión de Miembros del Tribunal, en especial al Miembro de Tribunal que cumple funciones de Presidente de la Circunscripción.
 
La necesidad del nombramiento de Jueces Penales de Sentencia o la designación de Jueces Itinerantes para cubrir las vacancias de dos (2) Jueces Penales que cumplían dichas funciones en ésta Circunscripción. Actualmente solo puede conformarse un Tribunal de Sentencia, debiendo recurrirse integración con otros Jueces, inclusive con Jueces de Paz, o de otras jurisdicciones.
 
La urgente definición del caso del Juez de Primera Instancia en lo Civil y Comercial del cuarto turno, cuyo cargo se halla sin cubrir desde el mes de febrero del año 2005, creando retardo de justicia en los casos tramitados ante ese Juzgado.
 
Restricciones legales, para aplicación efectiva de potestad disciplinaria a funcionarios en la Circunscripción Judicial. (Sumarios administrativos se tramitan y se resuelven en la Superintendencia General de Justicia - Corte Suprema de Justicia).
 
Falta de mejor conocimiento por parte de Auxiliares de Justicia y la ciudadanía de los procesos especializados del fuero de la Niñez y la Adolescencia.
 
Falta de psicólogos y mediadores.
 
Necesidad de contar con mayor espacio físico para brindar mejor atención.
 
Sobrecarga de trabajo en el Juzgado de Primera Instancia de la Niñez y Adolescencia.
 
El Tribunal de la Niñez y Adolescencia como asimismo los Juzgados del mismo fuero, ejercen sus funciones en un edificio alquilado, de reducido espacio físico.

B. POSIBLES SOLUCIONES.
 
Funcionamiento del Tribunal de Apelación - Tercera Sala.
 
Celeridad para la designación de Jueces tanto titulares como itinerantes, considerando que la necesidad se vuelve cada vez más imperiosa en razón de la gran cantidad de expedientes que se tramitan diariamente en los diversos Juzgados de ésta Circunscripción Judicial.
 
Modificaciones legislativas y/o reglamentarias, a fin de que los Tribunales de Apelación, ejerzan en la Circunscripción Judicial de manera efectiva y eficiente sus facultades disciplinarias respecto a funcionarios judiciales.
 
Difusión de los principios rectores del Fuero de la Niñez y la Adolescencia, dirigido a todos los Auxiliares de Justicia.
 
Creación de cargos para psicólogos con sus respectivos asistentes, así como de mediadores y psiquiatras.
 
Creación de un Juzgado de Primera Instancia de la Niñez y Adolescencia con los respectivos funcionarios.
 
Ampliación de la edificación del Palacio de Justicia de Encarnación, a fin de construir oficinas necesarias para el funcionamiento del Tribunal de la Niñez y los respectivos Juzgados del mismo fuero.

C. PROPUESTAS DE ACCIONES A DESARROLLAR EN EL AÑO 2006.
 
Capacitación para todos los funcionarios de la Circunscripción Judicial.
 
Optimizar la administración de Justicia en este Departamento.
 
Fomentar el respeto al Poder Judicial;
 
Celeridad y calidad en los fallos;
 
Lograr el respeto de la administración de Justicia mediante el trabajo y la buena conducta de los Magistrados y funcionarios.
 
Conformar el equipo multidisciplinario funcional a fin de lograr las metas propuestas y previstas en el Código de la Niñez y Adolescencia, a los efectos de brindar mejor servicio a niños y adolescentes de nuestra comunidad.
 
Fomentar la relación interinstitucional a niños, niñas y adolescentes.
 
Crear una red de consulta y ayuda sobre temas relacionados con la Niñez.
 
Difundir y contar con materiales informativos sobre el acceso para la obtención de pronta respuesta y respuesta oportuna de conformidad con el Código de la Niñez y la Adolescencia.

 
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