COMPONENTE 2
Eje lucha contra la impunidad y la corrupción
Poder judicialPor qué el componente 2 se focaliza en el Consejo de Superintendencia y en la Superintendencia General de Justicia?
En el Poder Judicial el componente 2 se focaliza en el fortalecimiento del Consejo de Superintendencia y en la Superintendencia General de Justicia en razón que el acceso a la justicia no se agota en la posibilidad de recurrir a los jueces y tribunales o formular denuncias sino a que el ciudadano tenga derecho a una resolución del caso con una alta calidad y en un plazo razonable; Un sistema disciplinario, de control y supervisión mejorados reducirán:
• las irregularidades procesales;
• los casos de disciplina;
• sobre todo la morosidad judicial para lograr la disminución de la impunidad y la corrupción.
Objetivo General
Incrementar la capacidad del Sistema Disciplinario, de control y Supervisión en el Poder Judicial.Objetivos Específicos
1) Fortalecer el Consejo de Superintendencia y Superintendencia General de Justicia en el ámbito de la supervisión, control y disciplinario.• Disciplinario: Régimen normativo que establece ciertas reglas de comportamiento y desempeño laboral, junto con sus respectivas sanciones por incumplimiento o a contrario en sus eventuales incentivos por buen desempeño;
• Control: Observación del cumplimiento de las normas que atañen al funcionamiento tanto administrativo como jurisdiccional del Poder Judicial.
• Supervisión: Ejercicio de la potestad de inspección superior en trabajos realizados por los servidores de justicia que están a cargo de la C.S.J.
2) Contar con sistemas y mecanismos efectivos de denuncias, control, supervisión y sanciones aplicables a jueces, funcionarios judiciales y auxiliares de justicia, que permitan incrementar la imparcialidad de los procesos y contribuyan a la reducción de la corrupción e impunidad.
El programa posee 3 ejes de acción:
1) Marco normativo.
2) Fortalecimiento de la gestión del Consejo de Superintendencia y de la Superintendencia General de Justicia.
3) Sistema informático y de conectividad.
1. Marco Normativo: (por medio de acordadas y resoluciones)
Situación actual:
- Dispersión y lagunas normativas tanto en aspectos de fondo y de forma.
- Ley de la función Pública suspendida para el Poder Judicial.
Actividades a realizar
- Delimitación de competencia de los órganos que intervienen en la denuncia.
- Definición de conductas indebidas sujetas a sanciones disciplinarias.
- Establecer mecanismo de control y supervisión efectivo.
- Simplificar procedimientos.
- Establecer escala de sanciones y medidas disciplinarias.
Resultado Esperado
Se dispondrá de un nuevo marco normativo que unificará y complementará las disposiciones actuales estableciendo procedimientos simplificados y ágiles, y una escala de sanciones y medidas disciplinarias.
2. Fortalecimiento de la gestión del Consejo de Superintendencia y de la Superintendencia General de Justicia:
Situación actual:
- No existe procedimiento uniforme en la recepción de quejas y denuncias.
- Mecanismo de control y supervisión no definido.
- Dificultad en el acceso a la información.
ACTIVIDADES A REALIZAR
- Desarrollar Manuales de funciones y procedimientos.
- Aumentar la capacidad de los funcionarios en materia de investigación, tramitación y seguimiento de denuncias.
Implementar un sistema efectivo de recepción y tramitación de denuncias, incluyendo las circunscripciones del interior.
- Desarrollar mecanismos de promoción o reconocimiento para magistrados y funcionarios.
- Implementar un plan comunicacional y sistema que permita el acceso a la información.
Resultado Esperado
Implementación de un sistema efectivo de recepción y tramitación de quejas y denuncias. Mecanismo uniforme de control y supervisión que pondrá detectar falencias en el funcionamiento de los órganos objeto de control, por medio de un proceso transparente, dinámico, que proporcione las garantías necesarias para el esclarecimiento de los hechos y sanciones a los responsables. Implementación de un plan de comunicación, transparencia y de educación ciudadana.
Sistema informático de base de datos y seguimiento de casos.
Situación actual:
- Sistema informático no utilizado por falta de conexión en red de las dependencias vinculadas en la tramitación de las denuncias.
- No se cuenta con un registro informático de las denuncias presentadas, ni estadísticas de casos resueltos y resoluciones dictadas.
Actividades a realizar.
- Conexión en red del Consejo de Superintendencia, la Superintendencia General de Justicia y circunscripciones del interior del pais.
- Establecer sistemas de conectividad informática con otras instituciones ( Jurado de Enjuiciamiento, Ministerio Público, etc.).
- Provisión de equipos informáticos e insumos necesarios.
- Capacitación en el uso del sistema informático.
Resultado Esperado
Se dispondrá de herramientas informáticas que optimizarán la gestión del Consejo de Superiintencia y de la Superintendencia General de Justicia en los ámbitos disciplinario y de control y supervisión, incluyendo un mecanismos de conectividad con las dependencias vinculadas en la tramitación de la denuncia. Conclusión
La Corte Suprema de Justicia dispondrá de un nuevo sistema displinario y de control y supervisión que brindará información objetiva sobre los actores que hallan bajo su superintendencia.
Esto hará que Magistrados y Funcionarios puedan ser distinguidos de acuerdo a su buen ejercicio profesional, posibilitando la implementación de incentivos con miras a la formalización de la carrera judicial.